随着我区工业化、城镇化进程的加快，失地妇女、留守妇女、居家妇女、返乡妇女增多，城乡妇女就业增收问题日益突出。为此，区妇联在广泛调研，科学论证的基础上，充分尊重失地失业妇女当前盼望就近就业的意愿和客观现状，兼顾妇女的家庭职责和就业选择，调整工作重点，整合社会资源，优选活动项目，制定妇女居家灵活就业规划方案。
一、指导思想
以党的十七届五中全会精神为指导，以人为本，更好地服务于统筹城乡建设中心工作，更有效地解决好城乡妇女的民生就业问题，充分发挥妇联组织在促进女性比较充分就业，加快经济协调发展中的积极作用，真正形成“改善民生促和谐，创业就业促发展”的妇女就业新局面。
二、总体原则及目标
总体原则：以全区城乡失地失业妇女为活动主体，本着因地制宜，模式灵活，方式多样，社会运作，多方受益的原则，认真帮助各地城乡女能人因地制宜创办“妇”字号就业实体，尝试建立城乡女性灵活就业示范基地，探索和总结妇女居家灵活就业有效模式，最大限度地解决失业妇女就近就业、就便就业，以点带面规模促进妇女充分就业，有效促进妇女素质提高，保障妇女发展致富。
目标：2011年建立妇女灵活就业示范基地1个，2012年建立妇女灵活就业示范基地2个，帮助约1万余名妇女实现灵活就业。
三、具体实施办法
（一）优选灵活就业项目
根据我区妇女特点和就业愿望，结合大安经济发展特点和趋势，大力扶持和开发手工编织、商贸、餐饮和旅游等适合女性就业的居家就业和社区就业等灵活就业项目把当地党委重视支持、具有一定群众基础、妇女干部有热情和能力的项目优选出来，并对项目在市场前景、生产场地、人员组织和产品销售等方面进行科学论证和严格筛选，有效降低项目风险和运行成本，保证项目能有效实施。
（二）成立基地组织机构
选定项目基地首先要搭建好基地班子，有条件的可成立多方合作组织机构，基地班子成员可由妇联和女能手共同组成，充分发挥各自优势，合力开展基地工作，保证基地项目有人管、有人抓。
（三）选择项目运作模式
为确保基地取得良好的社会效益和经济效益，各乡镇街道妇联可通过政府搭台、企业出资、妇联出力的方式进行基地模式的社会化运作，整合资源，灵活选择适合本地特点，宜于发展的“女性居家灵活就业示范”基地运作模式。
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