市妇联从政治和战略的高度,着重在加强组织领导,落实任务上狠下功夫;在制定实施方案,明确步骤上下功夫;在全面清理规章制度,查漏补缺上狠下功夫;在明确构建模式,形成基本框架上狠下功夫。通过强化廉洁思想教育、健全廉政制度、强化廉政监督,加强机关效能建设,切实把惩防体系基本框架构建作为“一把手”工程摆上议事日程,形成了符合妇联实际的惩防体系基本框架。一是加强组织领导,强化责任意识。成立了由党组书记、主席任组长、党组成员、副主席任副组长的领导小组。形成了“一把手”负总责、分管领导各负其责、职能部门各司其职发挥主体作用,领导小组办公室组织协调并承担督察职责,上下联动,相互支持,齐抓共管,政令畅通的工作格局。研究制定了《自贡市妇联建立健全惩治和预防腐败体系工作实施方案》。利用中心组理论学习、职工政治学习、党员组织生活等重点开展《廉政准则》、《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》等惩防体系建设相关文件专题学习,使干部职工明确了为什么要构建惩防体系基本框架,怎么构建?自己应做什么、怎样做?在思想上不断增强了责任意识,在行动上积极作为。二是强化工作机制,健全规章制度。构建了以“拒腐防变教育机制、权利运行监控机制、纠风之治乱长效机制、源头治理预防机制、从严治腐惩戒机制、执行力保障机制为主线, 41个具体制度制度为支撑”的符合妇联实际的惩防体系基本框架。其中,本单位制定的反腐倡廉制度38个,占总数的92.7%。三是狠抓制度落实,加强廉政风险防范。加强了对制度执行情况特别是对重点岗位制度执行情况的监督检查,严格落实问责制度,对抓制度落实不力的,将严肃责任追究。针对重要领域、关键岗位、主要环节,采取有效措施查找廉政风险,推进制度规范,完善权力运行监督办法。开展了廉政风险评估,对重点岗位和存在风险环节的岗位实行关口前移,制定相应的管理制度,落实相应的防控管理措施,将预防腐败的责任落实到每一个岗位,用制度约束每一名党员干部,切实杜绝和预防腐败滋生,形成了以岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控机制。四是进一步贯彻《廉政准则》,筑牢思想防线。注重用学习讨论、专题教育、对照检查、警示教育等形式教育党员干部,要求党员干部自觉将理论成果迅速转化为指导工作实践的武器,将学习贯彻《廉政准则》与深化学习实践科学发展观成果相结合,与党员干部“讲党性、重品行、作表率”主题实践活动相结合,与创新妇联工作,服务妇女群众相结合。时刻保持清醒头脑,绷紧反腐倡廉这根弦,用《廉政准则》规范自己的言行,常修为政之德。五是监督制约,规范权力运行。制定了《自贡市妇联争创廉政型机关实施办法》,突出制度的有效性,用制度管人、管事。严格执行民主生活会、述职述廉、廉政谈话、诫勉谈话和党员领导干部报告个人有关事项制度。落实党风廉政建设责任制。落实领导班子科学议事决策制度、对重点部位和关键环节加强监督和管理,实现从源头上防治腐败的目标。严格执行领导干部报告个人有关事项的规定。重大事项、重要决策和大额资金使用等重大事项由党组会和主席办公会集体研究决定。坚持党内民主生活会,强化领导班子民主集中制,增强党内生活的原则性。坚持干部人事管理制度和选人机制,通过民主、公开、竞争、择优的方式选拔任用干部。加强对关键岗位、人财物管理使用的监督,不断完善制度,基本构建起相对完备的源头治理腐败的制度约束体系。六是推进廉政文化进家庭,筑牢家庭反腐防线。制定了《自贡市廉政文化进家庭示范点建设管理办法》。重点以“营造幸福美满家庭,构筑家庭拒腐防线”为目标,发挥廉政文化进家庭活动示范点在推进廉政文化进家庭活动中的典型带动作用,营造家家讲廉洁、处处见廉政、人人崇廉尚廉的社会氛围。充分发挥联系妇女和家庭的优势,把廉政文化建设与家庭助廉教育有机结合,注重做到“三个延伸”:一是将活动从家庭向社会延伸,在做好廉政文化进家庭工作的基础上,进一步探索做好廉政文化进社区工作;二是从领导干部向一般干部延伸,把工作范围从以领导干部家庭为主,向一般干部家庭拓展;三是工作对象从成年人向未成年人延伸,结合小公民道德建设工作,向孩子宣传灌输正确的人生观、价值观、世界观,从小培养孩子的廉洁意识。通过抓“三个延伸”, 进一步推进了家庭助廉工作,不断扩大了活动面和参与范围,家庭助廉教育工作取得了实效。
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